章程及配套制度

Thursday , 2016 - 12 - 01 15:57:00
青岛理工大学关于进一步完善 家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见

青岛理工大学关于进一步完善

家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见

(青理工学生200810号)

 

各部门、各单位:

对家庭经济困难学生进行资助,关系到我校的持续健康发展,关系到广大师生的切身利益,关系到学校的和谐稳定。目前我校已经基本形成了以国家助学贷款和勤工助学为主,困难补助和经济困难学生奖学金为辅助的家庭经济困难学生资助政策体系。但是,我校家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善,尤其是家庭经济困难学生资助面偏窄、资助标准偏低等问题比较突出,与家庭经济困难学生的需求还有一定差距。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,缓解经济困难,帮助他们自立自强,是我校学生工作的重点之一。

为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号)和《山东省人民政府关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(鲁政发[2007]41号)精神,着力做好我校家庭经济困难学生资助工作,为进一步完善我校家庭经济困难学生资助政策体系,保障家庭经济困难学生顺利完成学业,现提出如下意见:

一、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的目标和基本原则

我校建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的总体目标是:以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金为辅,解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题;以国家助学金为主,以勤工助学为辅,解决家庭经济困难学生生活费问题;以国家奖学金、省政府奖学金、校优秀学生奖学金为主,以各类社会奖学金为辅,引导激励学生奋发成才;以心理健康教育为疏导帮助学生健康成长,促进学生全面协调持续发展。不让一个家庭经济困难学生因贫穷而辍学。

我校建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的基本原则包括 “政策导向明确、责任落实到位、资源配置优化、分层实施资助”。具体说明如下:

(一)政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时,鼓励学生刻苦学习,奋发成才,奉献社会。

(二)责任落实到位。学校成立健全各级家庭经济困难学生资助工作机构,明确分工、各司其职、落实责任、完善制度、规范操作、强化监督,确保各项政策措施顺利实施。

(三)资源配置优化。统筹整合政府、学校、社会等不同渠道资助资源,合理配置奖、贷、助、补、减等多种资助方式,使各种资助资源形成合力,充分发挥最大最有效的资困育人作用。

(四)分层实施资助

坚持困难优先的原则,兼顾效益和公平,针对不同贫困层次的学生予以不同的资助形式和力度。具体实施原则如下图所示:

贫困生分层资助示意图(√:是)

贫困类型

绝对贫困

相对贫困

非贫困

生存型贫困

生活型贫困

发展型贫困

经济困难层次

生存

生活

发展

资助原则

普遍无偿救助原则

权利义务相关原则

竞争原则

国家奖学金

国家励志奖学金

国家助学金

省政府助学金

校内奖学金

校内勤工助学

校外勤工助学

国家助学贷款

学费减免

困难补助

其它社会资助

新生入学“绿色通道”

学生医疗保险

二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容

(一)成立家庭经济困难学生资助工作领导小组

机构设置:实行校、院两级家庭经济困难学生资助领导机构。

1、建立“青岛理工大学家庭经济困难学生资助工作领导小组”

组长:仪垂杰

副组长:杨向荣、李东

成员:沈文青、李兵宽、李爱武

领导小组负责全面指导管理学校经济困难学生资助工作;监督检查“资助基金”的筹措管理使用;研究、制定资助工作的政策、措施、制度等。

2、领导小组的日常工作由学生资助管理中心具体负责。包括经济困难学生身份、等级认定及信息管理;负责联系安排、组织开展学生勤工助学活动;负责资助基金的日常管理使用;建立健全家庭经济困难学生资助的工作细则和有关制度。管理校内外有关资助贫困学生奖助学金。

3、各学院相应成立“经济困难学生资助工作小组”,配合学校,负责本院学生经济困难学生资助工作。

(二)经济困难学生资格认定

为认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,根据教财〔20078号《教育部 财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》文件精神,每学年初,对取得青岛理工大学正式学籍的全日制本专科在校学生进行一年一度的家庭经济困难学生资格认定工作,具体申请认定程序、管理办法详见《青岛理工大学经济困难学生资格认定管理办法》。家庭经济困难学生认定工作是我校所有家庭经济困难生资助工作的基础。在经济困难学生管理方面,学校应建立校、院二级的经济困难学生信息库,定期更新,以方便实际工作中随时查询贫困学生具体情况。

(三)我校家庭经济困难学生资助政策

1、新生入学“绿色通道”

为切实保证家庭经济困难学生顺利入学,我校严格落实教育部、国家发改委、财政部规定的新生入学“绿色通道”制度,即对被录取入学、家庭经济困难的新生,经过学校一定的认定程序先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,分别采取不同办法予以资助。具体细则见《青岛理工大学新生“绿色通道”工作实施办法》。

2、奖学金

⑴国家奖学金

国家奖学金奖励对象为我校特别优秀的全日制普通本专科在校学生,激励学生奋发图强全面发展。国家奖学金奖励额为每生每年8000元。具体细则见《青岛理工大学国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、省政府奖学金试行条例》。

⑵省政府奖学金

省政府奖学金奖励对象为我校特别优秀的全日制普通本专科在校学生,激励学生奋发图强全面发展。省政府奖学金奖励额为每生每年6000元。具体细则见《青岛理工大学国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、省政府奖学金试行条例》。

⑶国家励志奖学金

国家励志奖学金奖励对象为我校全日制普通本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生,帮助他们顺利完成学业,激励他们勤奋学习,全面发展。国家励志奖学金资助面平均为在校生的3%,资助标准为每生每年5000元。具体细则见《青岛理工大学国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、省政府奖学金试行条例》。

⑷其他奖学金

我校设立“校长奖学金”、“优秀学生奖学金”及社会捐资设立的“社会奖学金”、“校董会奖学金”等面向家庭经济困难学生的专项奖学金 。具体细则见有关奖学金管理办法。

3、助学金

⑴国家助学金

国家助学金用于资助我校全日制普通本专科在校生中家庭经济困难学生。用于帮助他们顺利完成学业,激励他们勤奋学习、努力进取,全面发展。国家助学金资助面为在校生的14%。具体细则见《青岛理工大学国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、省政府奖学金试行条例》。

⑵其他助学金

由省高校工委等单位设立的“朝阳助学金”以及由青岛市慈善总会设立的“慈善助学金”等专门用于资助家庭经济困难学生的助学金,每年向学生提供一定资助。不同形式的社会捐助金是对我校家庭经济困难学生资助体系的有益补充。

4、国家助学贷款

学校按照国家相关政策,鼓励引导学生,积极帮助学生通过国家助学贷款获得资助。学校将进一步积极宣传国家助学贷款,完善有关制度,规范管理过程,提高贷款服务质量,方便学生贷款。积极与省有关单位部门配合,确保应贷尽贷。

5、勤工助学

勤工助学是资助经济困难学生的重要手段。我校倡导和组织大学生在课余时间通过参加勤工助学活动获取报酬,是推进素质教育全面实施、加强和改进大学生思想政治教育的重要举措。勤工助学有助于家庭经济困难学生获得一定经济收入、缓解经济困难,帮助他们自立自强,是关心和服务贫困家庭学生的有效途径。我校校内设置勤工助学固定岗位和临时岗位两种岗位。经济困难学生可申请助教、助管、助工、助研四大类勤工助学固定岗位。同时可根据学校具体情况,申请临时岗位。具体细则见《青岛理工大学勤工助学工作管理条例》。

6、学费减免

减免学费的对象是取得青岛理工大学正式学籍且家庭经济特别困难的全日制本专科学生。目的是为帮助这部分家庭经济特别困难的学生顺利完成学业,没有后顾之忧。对于家庭经济特别困难的学生,学校应根据入学前家庭调查、个人申请、班主任推荐、学生所在学院推荐、学校研究等一系列程序确定学费减免学生名单及金额。

7、困难补助

为帮助经济困难学生顺利完成学业,对学生因家庭突遭变故、突发疾病、意外伤害等原因造成的突发性、临时性生活困难,学校通过发放一次性困难补助的形式予以救助。

8学生医疗保险

根据《青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法》(市政府令第191号)的精神,我校学生可以参加青岛市城镇居民基本医疗保险,学校为每名在校生拿出20元投保,学生可享受住院医疗和大病门诊医疗保障,以及部分意外伤害门诊医疗保障。

9、建立重大伤病救助基金

学校每年每生提取10元钱建立重大伤病救助基金,用于学生重大伤病事件处理。

三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的工作要求

具体要求如下:

(一)加强组织领导。建立相应的工作机制,在整合现有资源的基础上,建立健全我校学生资助工作管理机制,充实配备专职工作人员,制订具体的管理办法,切实抓好落实,确保学生资助工作的公平公正和公开透明。建立完善的经济困难学生管理制度,确保公平、公正、公开,使资助资金真正用到符合条件的学生身上。

(二)确保资金落实。严格按照国家有关规定从事业收入中足额提取10%的经费用于资助家庭经济困难学生。要切实加强助学资金管理,确保及时发放、专款专用。要加强监督检查,对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为,要追究责任、严肃处理,努力提高资助资金使用的安全性、规范性和有效性。

(三)加大宣传力度。学生处、教务处、财务处、团委、宣传部、招生就业委员会办公室等部门和各学院要通过多种形式开展宣传,做到计划周密、措施有力、形式多样、内容丰富。通过学校电视、广播、报纸、网络等媒体,使广大学生知晓受助的权利与获取资助的方法。

(四)合理统筹兼顾。逐步完善我校经济困难生资助管理的制度体系,合理统筹使用好来自国家、学校、社会的各项资助资源,本着困难优先的原则,兼顾效益和公平,优先使用各项国家、社会资助手段解决好AB两档困难生的学费、住宿费及生活问题,其次利用各项校内资助资源辅助解决好所有层面困难生的生活问题,校内各项资助手段的实施尤其要注意合理兼顾C档层面的困难生,要严格按照每个同学的贫困层次有针对性的给予不同的资助形式和力度,统筹兼顾,充分发挥各项资助工作最大最有效的资困育人作用。原则上各类奖助学金不可兼得,以扩大困难学生的受助面。

本意见自2008年秋季开学起在全校实施,以前有关规定与本意见不一致的以本意见为准,本意见由学生工作处负责解释。